Burnham AB ile milyarlarca sterlinlik ticaret anlaşmalarını açıklayacak

İngiltere Başbakanı Andy Burnham, 20 Kasım'da Brüksel'de Avrupa Birliği (AB) liderleriyle bir araya gelerek tarımdan gençlik vizelerine, evcil hayvan pasaportlarından emisyon ticaretine kadar uzanan milyarlarca sterlinlik ticaret anlaşmalarını açıklamayı planlıyor. Anlaşmalar, Birleşik Krallık'ın AB ile çok daha yakın bir ilişki kurma vizyonunun parçası.

Yetkililer, üç anlaşmanın neredeyse tamamlandığını belirtiyor. Bu anlaşmalar çiftçilerin kıtaya serbestçe satış yapmasına ve yolcuların hayvanlarını yurt dışına daha kolay götürmesine olanak tanıyacak. Anlaşmanın bazı bölümleri 2028'e kadar yürürlüğe girmeyecek olsa da görüşmelere yakın kaynaklar, Avrupa sanayi politikası veya İngiliz üniversite ücretleri konusundaki anlaşmazlıkların süreci rayından çıkarmayacağını savunuyor.

Anlaşmanın kapsamı ve eleştiriler

İngiltere'nin AB emisyon ticareti sistemine erişim için ödeme yapmasını öngören anlaşmanın bazı unsurları, ülkenin bloktan ayrılırken kaçınmak istediği kuralları kabul ettiği gerekçesiyle eleştiriliyor. Ancak Burnham Salı günü anlaşmanın İngiltere ekonomisine 17 milyar sterlin (GSYH'de yüzde 0,4 artış) katkı sağlayacağını söyledi. Danışmanları, bunun aynı zamanda Burnham'ın AB ile çok daha yakın bağlar kurma ve hatta potansiyel olarak yeniden katılma çabalarını güçlendireceğine inanıyor.

Başbakan, The Economist'e verdiği demeçte "Bir anlaşma GSYH'ye yüzde 0,4'e kadar katkı yapabilir. Bu göz ardı edilemeyecek bir rakam" dedi. ITV'ye ise "Kamuoyu ulusal düzeyde değişti. Ancak bu konuda çok net olmak istiyorum. Kamuoyunun önünde koşmayacağım. Brexit'le ilgili ne olursa olsun, kamuoyu patron olmalı" ifadelerini kullandı.

Burnham, bu ayın ilerleyen günlerinde Brüksel'de Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen ve Avrupa Konseyi Başkanı António Costa ile görüşecek. Liderlerin bu görüşmede anlaşmaları duyurması bekleniyor.

Anlaşmalar arasında hükümetin 2040'a kadar İngiltere ekonomisine 5 milyar sterlinin üzerinde katkı sağlayacağına inandığı bir tarım anlaşması, AB emisyon ticareti sistemine erişim ve 30 yaş altı on binlerce kişi için gençlik vizesi programı yer alıyor. Her iki tarafın yetkilileri, üç anlaşmanın da nihai metninin anlaşmaya çok yakın olduğunu, ancak bazı kilit detayların netleştirilmesi gerektiğini söylüyor. Bunlar arasında hareketlilik programı kapsamında kaç gencin seyahat edebileceği de bulunuyor. Tarafların, her AB üye ülkesinin program kapsamında kendi kotasını alması ve faydaların ve potansiyel maliyetlerin dağıtılması konusunda anlaştığı anlaşılıyor.

Tarım, vizeler ve emisyon ticareti

Önerilen tarım anlaşması kapsamında İngiliz şirketleri ve yolcular, evcil hayvanlar da dahil olmak üzere canlı hayvanları Avrupa'ya taşımak için artık sertifika almak zorunda kalmayacak. Evcil hayvanlarını bloka sokmak isteyenlere, her seyahatte karmaşık evrak ihtiyacını ortadan kaldıran bir evcil hayvan pasaportu verilecek. İngiliz üreticiler, belirli pestisitler gibi AB yasaları kapsamında yasaklanan bazı ürünleri bir "geçiş dönemi" boyunca satmaya devam edebilecek. Canlı yumuşakçalar ve İskoç somonu dahil diğer ürünlerin ticareti serbestleştirilecek.

Emisyon anlaşması kapsamında İngiltere, gelecek Ocak ayında yürürlüğe girecek sınır ötesi karbon vergisinden kaçınmak için AB'ye milyarlarca sterlin ödeyecek. Ayrı bir anlaşmayla İngiltere, tuzağa düşmemek için AB emisyon ticareti sistemine katılacak. "Gençlik deneyimi programı" kapsamında ise İngiltere ve AB, 30 yaş altı kişilere karşılıklı topraklarda yaşama, çalışma ve seyahat etme vizeleri verecek. İngiltere, bir üye ülkenin vize kotasını vermeyi reddetmesi durumunda o ülke vatandaşlarının İngiltere'ye seyahat sayısını kısıtlayacak bir acil fren mekanizması üzerinde müzakere yürütüyor.

Tarafların yetkilileri, sanayi politikası ve öğrenim ücretleri dahil gelecekteki işbirliği alanlarını ortaya koyan ayrı bir ortak açıklama üzerinde de görüşmelere başladı. The Guardian'ın gördüğü taslağa göre, bu anlaşma Avrupalı öğrencilerden daha düşük ücret alınması konusunda altı ay içinde bir anlaşma sağlanmasını hedefliyor. The Guardian bu hafta başında İngiltere'nin, üniversitelerin olası mali kayıplarını yüz milyonlarca sterlinle tazmin etmeye hazır olduğunu, ancak bunun AB'nin İngiltere'ye korumacı "Made in Europe" programına erişim vermesi koşuluna bağlı olduğunu duyurmuştu.

AB tarafından hazırlanan ve henüz İngiltere tarafından kabul edilmeyen taslak açıklama, tarafları "güvenilir ortaklar" olarak tanımlıyor. İngiltere bu ifadenin Made in Europe programına katılmasına olanak tanıyacağına inanıyor. Ancak Avrupa ülkeleri İngiltere'yi Çin elektrikli araçlarına daha yüksek gümrük vergileri uygulamaya ikna etmeye çalışıyor; İngiliz bakanlar ve iş dünyası buna direniyor. AB taslak metni, tarafların "yakın işbirliği yapacağını ve daha fazla çözüm araştıracağını" belirtiyor. Metin ayrıca İngiltere'nin AB'nin yoksul üye ülkelere yardım için kullandığı "uyum" bütçesine mali katkı yapmasının muhtemel olduğunu söylüyor; ancak bu henüz İngiltere tarafından onaylanmadı ve daha çok gelecekteki bir anlaşmanın parçası olarak görülüyor.

AB ayrıca İngiltere'nin "yabancı uyruklu suçluları AB'ye sınır dışı etme" hızlandırılmış programına ilişkin endişelerini dile getirdi ve Londra'yı bu plandan vazgeçirmeye çalışıyor. Bu ayın ilerleyen günlerinde açıklanacak anlaşma, Burnham'ın İngiltere'nin Avrupa ile ilişkilerini yeniden çerçeveleme çabalarının bir yarısını oluşturuyor. Başbakan ayrıca İngiltere'nin gelecekte birlikle nasıl etkileşim kurabileceği ve olası yeniden katılım konusundaki vizyonunu ortaya koyacak büyük bir açıklama yapmayı planlıyor. Downing Street, bunun "zirve zamanı civarında" gerçekleşeceğini ancak zirveden önce mi, sırasında mı yoksa sonra mı olacağının henüz kararlaştırılmadığını belirtti.