İngiltere bütçesi piyasaları sakinleştirdi, ama beklentileri karşılamadı

İngiltere'de Maliye Bakanı John Healey'in açıkladığı bütçe, piyasalarda beklenen tedirginliği yaratmadı. BBC ekonomi editörü Faisal Islam'ın değerlendirmesine göre bu bütçe bir "mini bütçe" değil, aksine oldukça sınırlı kapsamlı bir mali plan olarak öne çıktı. Ancak küçük olması, beraberinde vaat edilen yeni ekonomik modele dair radikal adımları getirmedi.

Başbakan Andy Burnham'ın söz verdiği yeni "büyüme teorisi" bu bütçede ortaya konmadı. Bütçe, bir ön söz, yol haritası ve istişare süreci olarak nitelendirilirken asıl planın gelecek ay açıklanması beklenen 10 yıllık başbakanlık programında yer alacağı belirtiliyor.

Piyasalar neden sakin kaldı?

Healey'nin açıklamasının stratejik amacının, Liz Truss dönemindeki mini bütçenin ardından yaşanan piyasa çalkantısını tekrarlamamak olduğu ifade ediliyor. Truss'un beklenmedik ve kaynağı belirsiz vergi indirimleri tahvil ve döviz piyasalarında sert dalgalanmaya yol açmıştı. Healey'nin önümüzdeki beş yılda 65 milyar sterlinlik ek borçlanma duyurusuna rağmen piyasalarda herhangi bir hareket görülmedi. ABD-İran savaşı nedeniyle piyasalarda yaşanan türbülansa rağmen hükümetin borçlanma maliyetleri çarşambadan bu yana düştü.

Bütçenin merkezinde, Downing Street'in Orta Doğu çatışmasının enerji ve borçlanma maliyetleri üzerindeki etkilerini atlatmasını sağlamak yer alıyor. Bu baskıların kalıcı olması halinde önümüzdeki bir yıl içinde bazı zor kararların alınması gerekebileceği belirtiliyor.

Refah harcamaları ve yerelleşme adımları

Bütçe Sorumluluğu Ofisi'nin (OBR) ekonomik tahminlerine göre, emekli desteği de dahil edildiğinde refah harcamalarının 2031'de 431 milyar sterline yükselmesi bekleniyor. Milburn Değerlendirmesi sürecinin, genç çalışanlar için ayrı bir sistem de dahil olmak üzere bir tür refah-programına yöneldiği belirtiliyor. Bu tür programlar başlangıçta iş fırsatlarının sübvanse edilmesi için harcama gerektiriyor, ancak gelecekte refah faturalarından tasarruf sağlaması umuluyor.

Enerji alanında açıklanan "daha ucuz enerji" misyonunun önemli olduğu vurgulanıyor. Hükümet net sıfır taahhüdünü sürdürürken, vergiler ve yenilenebilir enerji ihaleleri üzerindeki bir dizi teknik değişiklikle enerji maliyetleri üzerindeki ek baskıların tersine çevrilmesi hedefleniyor.

Yerelleşme konusunda ise yerel belediye başkanlarının bir miktar ek işletme vergisi ve gelir vergisi gelirini tutmasına izin veren plan, beklenenden daha radikal bulunuyor. Bu düzenlemenin bölgesel liderlere ekonomilerini, iş güçlerini ve vergi tabanlarını büyütmeleri için teşvik sağladığı, bunun başka yerlerde normal olduğu ancak İngiltere'nin oldukça merkeziyetçi vergi sisteminde daha önce bulunmadığı ifade ediliyor.

OBR tahminleri, bahara kadar zorlu bir ekonomik ortama ve 2030'a kadar milli gelirin %3'ü düzeyindeki yeni savunma hedefine uyum sağlama ihtiyacı nedeniyle daha da zorlu bir harcama incelemesine işaret ediyor. Başbakanın bir yıl içinde seçim çağrısı yapmayacağı yönündeki ısrarı, %5 enflasyon ve azalan hane geliri riski göz önüne alındığında inandırıcı bulunuyor.

Belirsiz bir dönemde "odaklanmış" bir bütçe, hem haneler hem de hükümet için bir miktar "nefes alma alanı" yaratma yönündeki dar hedefini tutturdu. Ancak bütçedeki belirgin boşlukların, başbakanın yakında açıklayacağı 10 yıllık planla doldurulması gerekecek.