Healey'nin bütçe gizliliği geçmiş bütçelerden ne kadar farklı?

İngiltere'de maliye bakanı (chancellor) John Healey'nin bütçe sızıntılarına karşı askeri tarzda "bölümlendirme" (compartmentalisation) yöntemi uyguladığı belirtiliyor. Ancak bütçe günü yaklaşırken birçok önemli politika önceden medyaya sızdı. Bu durum, alınan sıkı önlemlerin etkinliğini tartışmaya açtı.

Healey'nin, selefi Rachel Reeves döneminde yaşanan bilgi sızıntılarından duyduğu rahatsızlık nedeniyle Ağustos ortasından bu yana "savaş ayarında" olduğu öne sürüldü. Financial Times, "askeri tarzda protokoller" uygulandığını yazdı. Spectator dergisi "gizli bilgisayar sistemleri" kullanıldığını belirtirken, i gazetesi memurların belgenin yalnızca kendi bölümlerine giriş yapabildiğini ve çalışmadıkları kısımlara erişemediğini aktardı.

Observer gazetesi bu hafta sonu, Healey'nin maliye bakanı olduğunda finansal bilgilerin etrafındaki güvenlik eksikliğine "şaşırıp kaldığını" ve bunun Savunma Bakanlığı'ndaki (MoD) uygulamalardan çok farklı olduğunu yazdı.

Maliye bakanının, piyasaları etkileyen sızıntıların önceki hükümetlerin bütçe hazırlıklarında İngiltere'ye milyarlarca sterline mal olduğundan endişe duyduğu biliniyor. Ancak bu kez gerçekten farklı mı oldu?

Bütçe öncesi sızdırılan politikalar

Çarşamba günkü bütçe öncesinde artırılan "güvenliğe" rağmen, birçok açıklama yetkili ve yetkisiz kaynaklardan karışık şekilde önceden sızdı. Bankalara ek vergi getirileceği ve en savunmasız kesimler için bir enerji destek paketi açıklanacağı önceden ortaya çıktı.

Ayrıca savunma harcamalarına milyarlarca sterlin ek kaynak ayrılacağı, bunun British Business Bank (İngiliz İş Bankası) ve National Wealth Fund'a (Ulusal Varlık Fonu) yönlendirileceği belirtildi. Çevrimiçi KDV denetimlerine yönelik 1 milyar sterlinlik bir sıkılaştırma da planlanıyor. Amazon, eBay ve Temu gibi büyük perakendecilerin, platformlarında satış yapan küçük satıcılardan tahsil edilmesi gereken KDV'yi toplaması bekleniyor.

Bunlara ek olarak, maliye bakanının ne kadar manevra alanına sahip olacağına dair haberler de çıktı. Söz konusu rakamın 15 milyar sterlin civarında olduğu ve piyasaları veya kamuoyunu endişelendirmemek için "pitch rolling" olarak bilinen bir yöntemle kamuoyuna açıklandığı ifade edildi.

Hazine ve 10 Numara (Başbakanlık), bütçe öncesi günlerde geleneksel olarak basın bültenleriyle embargo altında duyurular yapıyor. Yerel yönetimler için 1,5 milyar sterlinlik yeni bir borçlanma imkânı ve sosyal konut için 1 milyar sterlinlik destek bunlara örnek. Hükümet bu yolla harekete geçtiği izlenimini vermeye çalışıyor.

Eski Hazine danışmanları, bütçe güvenliği etrafındaki bu tür önlemlerin kısmen memurları ve dedikodu yapan milletvekillerini yetkisiz açıklamalardan caydırmak için tasarlandığını düşünüyor. Ancak aynı uzmanlar, maliye bakanının tamamen kapalı bir bütçe hazırlamasının da faydalı olmadığını belirtiyor. Bu durum, sürpriz önlemler nedeniyle piyasalarda, medyada, hükümetin kendi milletvekilleri arasında ve kamuoyunda tepkiye yol açabiliyor.

Genellikle önceden duyurulmayan politikalar sorun yaratıyor. George Osborne'un 2012'deki "pasty tax" (hamur işi vergisi) düzenlemesi ve Philip Hammond'un 2017'de serbest çalışanlar için beklenmedik Ulusal Sigorta artışı buna örnek. Hammond'un planı, Muhafazakâr milletvekillerinin manifesto vaadinin çiğnendiği yönündeki tepkisi üzerine yedi gün içinde terk edilmişti.

Yardımcılar, bir denge kurulması gerektiğini ve bilginin bütçe gününe kadar saklanmasının her zaman iyi bir fikir olmadığını söylüyor. Muhafazakâr yıllardan bir eski stratejist, "Her şey sıkı tutulursa insanları şaşırtırsınız. Buna Liz Truss durumu deniyor" diyor.

Healey, belirli varlıklarda sermaye kazançları vergisinin artırılmasından 1,5 milyon sterlin üzerindeki konutlarda "malikâne vergisinin" düşürülmesine kadar çeşitli vergi artışı spekülasyonlarını reddederek, beklenti yönetiminin ve büyük gün sürprizlerini sınırlamanın değerini gördüğünü gösterdi. Yine de Healey'nin "istikrarlı giden" bir bütçeyi, hükümetin halkın yanında olduğunu gösterecek dikkat çekici önlemlerle birleştirmek istemesi nedeniyle bütçe gününde birkaç sürpriz mali adım hâlâ olabilir.

Ancak Hazine gerçekten askeri düzeyde bir gizlilik hedeflediyse, Savunma Bakanlığı'nın endişelenmesi gerekebilir.