Aşırı sağ Avrupa Birliği'ni içeriden nasıl ele geçiriyor?

Avrupa Birliği (AB), üye ülkelerin geçmişteki hataları tekrarlamama sözü üzerine kuruldu. Avrupa entegrasyonu, çoğunluğun kimin aidiyet hakkına sahip olmadığına karar vermesi gibi en eski iktidar cazibesine karşı bir sigorta poliçesi olarak tasarlandı. Bu nedenle kıta genelindeki ülkeler, sınırlar ötesinde güç paylaşmayı ve hiçbirinin tek başına kontrol etmediği yasalara uymayı kabul etti.

Avrupa Parlamentosu bu vaadin korunması gereken yerdir. Yaklaşık 360 milyon vatandaş tarafından doğrudan seçilen parlamento, AB yasalarını birlikte yazar, Avrupa Komisyonu başkanını seçer ve Avrupa hükümetinin en yakın karşılığı olan Komisyonu görevden alabilir. On yıllar boyunca merkez sağ partiler ve sosyalistlerden oluşan büyük koalisyon, daha sonra liberaller ve yeşillerin katılımıyla bu öncül üzerine yönetildi. Bu koalisyon, daha yakın işbirliğine, hukukun üstünlüğüne ve aşırı sağa karşı ateş duvarını korumaya kendini adamıştı.

Strazburg'da Verilen Söz Bozuldu

Haziran ayında Strazburg'da bu söz Parlamento tarafından bozuldu. Milletvekilleri, AB tarihinin en sert göç yasasını onaylarken sağcı milletvekilleri yumruklarını sıkarak 'Geri gönderin! Geri gönderin!' diye bağırdı. 'Geri dönüş tüzüğü' olarak adlandırılan bu yasa, AB entegrasyonunun önlemek için tasarlandığı şeyi yapıyor: Çoğunluğun kimin aidiyet hakkına sahip olmadığına karar vermesine izin veriyor ve bu kişileri yasanın erişiminden çıkarıyor. Tüzük, AB ülkelerinin insanları AB toprakları dışındaki gözaltı merkezlerine sınır dışı etmesine olanak tanıyor ve bu da onları adli korumadan, medya denetiminden ve kamu hesap verebilirliğinden uzaklaştırıyor.

Bu yasanın onaylanması sağcı bir darbe değildi. Gözden kaçan ancak Avrupalıların nasıl bir birlik içinde yaşayacağını belirleyen bir kurum içindeki sessiz değişimin en net işaretiydi.

Merkez Sağın Aşırı Sağla Artan İşbirliği

AB mevzuatını on yıllardır şekillendiren siyasi koalisyon resmi olarak çökmedi. Ancak en büyük grup olan ve Almanya'daki iktidardaki Hıristiyan Demokratları (CDU/CSU) ile Komisyon Başkanı Ursula von der Leyen'in siyasi ailesini barındıran Avrupa Halk Partisi (EPP), artık iki rakip çoğunlukla çalışıyor. Geleneksel merkezci çoğunluk, Avrupa'nın ana kurumlarının kontrolünü sağlıyor. Giorgia Meloni'nin Avrupa Muhafazakârları ve Reformistleri (ECR), Marine Le Pen'in Yurtseverler Avrupa'sı (PfE) ve Almanya'nın AfD'si tarafından yönetilen daha aşırı Avrupa Ulusları Egemenliği (ESN) ile oluşturulan ikinci bir çoğunluk ise giderek Avrupa yasalarını şekillendirmesine olanak tanıyor. Sosyalistler, liberaller veya yeşil milletvekilleri şartlarına direndiğinde, EPP sağa dönüp onlar olmadan mevzuatı geçirebiliyor. Ancak Komisyonu ve Parlamentoyu kontrol etmek için merkezci oylara ihtiyaç duyduğunda onlara geri dönüyor ve onlar da koşulsuz olarak bu oyları sağlamaya devam ediyor. Böylece EPP, sözde ateş duvarını aşmanın hiçbir siyasi bedelini ödemiyor.

2024'ten bu yana EPP, aşırı sağla 20'den fazla kez oy kullandı. Yalnızca Haziran ayında, bir aşırı sağ grup beş final oylamadan birinde belirleyici oldu. Geri dönüş tüzüğü tam da bu hizalamayla geçti. Avrupa'yı ilgilendiren belirleyici sorunlardan birinde, EPP içindeki muhafazakârlar ve Renew grubundaki çoğunluk, aşırı sağa uyum sağlamayı değil, aynı zamanda onu yönetim çoğunluğunun bir parçası haline getirmeyi seçti. Bu yeni çoğunluk, göç, iklim, kurumsal hesap verebilirlik ve yapay zeka alanlarında AB'nin koruyucu standartlarının en kapsamlı geri çekilmesini yönlendiriyor. 'Basitleştirme' sloganı altında ortak Avrupa kuralları zayıflatılıyor, kapsamları daraltılıyor ve düzenleyici güç ulusal makamlara ve özel aktörlere geri veriliyor.

İkiyüzlülük ve Üçüncü Dönem Gerilimi

İkiyüzlülük yapısal ve Ceuta olayları bunu ortaya çıkardı. Temmuz sonunda on binlerce insanın İspanyol yerleşim bölgesi Ceuta'ya ulaşmaya çalıştığı ve en az 88 kişinin boğulduğu olayda ulusal liderler birbirleriyle yarışırcasına sağa kaydı. Meloni, İspanya'dan gelen üçüncü ülke vatandaşları için sınır kontrolleri başlattı, 22 hükümet Madrid'i suçladı ve EPP'nin Parlamento'daki lideri Manfred Weber, Afrika'da göçmen sınır dışı etme merkezleri ve geri dönüş tüzüğünün hızlandırılmış uygulanmasını talep etti. Almanya'da EPP'nin üyeleri hala AfD ile işbirliğine karşı 'Brandmauer' (ateş duvarı) kavramını kullanıyor. Brüksel'de ise siyasi grup, aşırı sağ oyların işine yaradığı her zaman ateş duvarını ihlal ediyor.

Bu işbirliği yalnızca yasalarla sınırlı değil. Temmuz ayında EPP, PfE'nin yaklaşık 236.300 sterlinlik usulsüz harcamasıyla ilgili cezai başvuruyu engellemek için aşırı sağa katılarak grubun parayı geri ödemesine ve dosyayı kapatmasına olanak tanıdı. Günler sonra PfE milletvekilleri, EPP üyesi Matej Tonin'i Sloven makamlarının talep ettiği kovuşturmadan korumaya yardım etti.

Tüm bunlar, Avrupa yanlısı ana akımın suç ortaklığı olmadan mümkün değil. Sosyalistler, liberaller ve yeşiller, EPP'ye Komisyonu ve Parlamento başkanlıklarını kontrol etmesini sağlayan oyları sağlıyor ve böylece EPP'nin kendisini Avrupa'nın sorumlu merkezi olarak sunmasına izin veriyor. Ancak destekleri EPP'nin sağa dönüşünü engellemiyor; yalnızca yararlı bir örtü sağlıyor. EPP, merkezin sağladığı meşruiyet kisvesi altında Avrupa'yı yönetirken sağdan yönetebiliyor.

İlk sınav Ocak 2027'de Parlamento başkanını seçtiğinde gelecek. EPP üyesi Roberta Metsola, 2024'teki güç paylaşım anlaşması uyarınca sosyalistlerin başkanlığı alması gerektiğini söylemesine rağmen üçüncü dönem için aday. PfE, Metsola'ya daha fazla kurumsal tanınma karşılığında oylarını teklif etti. Sosyalistler, liberaller ve yeşiller, EPP aşırı sağla yasama veya kurumsal çoğunluklar oluşturmayacağını taahhüt etmedikçe ve herhangi bir ihlalin kurumsal işbirliğini sona erdireceğini kabul etmedikçe ona destek vermeyi reddetmeli.

Sonuç olarak, Strazburg'da yumruklarını kaldıranlar aşırı sağdı. Bunların gerici taleplerini Avrupa yasalarına dönüştüren güç ve yetki hala merkez tarafından sağlanıyor. Ocak ayında Avrupa'nın sosyalistleri, liberalleri ve yeşilleri ya birliğin değer verdikleri değerlerden daha da uzaklaşmasına izin verecek ya da bu kaymaya izin veren anlaşmaya son verecek.