İngiltere'de yerelleşme riskli bir girişim

Birleşik Krallık'ta başbakanın gündeminde olan İngiltere'nin yerelleşme (devolution) planı, Başbakanlık ofisinin ve yerel yönetimlerin karışık bir sürece girmesine neden oluyor. Uzmanlar, bu sürecin beraberinde getirdiği risklerin göz ardı edilmemesi gerektiğini belirtiyor.

Yerel yönetim reformu ve yargı süreçleri

İngiltere'de yerelleşme planları kapsamında, bölgesel yönetimlere daha fazla yetki ve mali kaynak aktarılması hedefleniyor. Ancak bu süreç, hükümetin bürokratik yapısı nedeniyle yavaş ilerliyor. Konut Bakanı Angela Rayner'ın yürüttüğü yerel yönetim reformu, yüzlerce tek yetkili yerel yönetim birimi oluşturmayı öngörüyor. Fakat bu plan, bazı yerel yönetimlerin itirazları ve yargısal denetimlerle karşı karşıya.

Örneğin, Hertfordshire ve Newcastle-under-Lyme gibi yerel yönetimler, reformun kendi bölgelerinde nasıl uygulanacağına dair hükümetten açıklama istedi. Lincolnshire ve Essex de benzer adımlar attı. Essex'in beş bölgeye ayrılması planı, hükümet yetkililerinin önerdiği üç bölge sayısının aksine Rayner tarafından onaylandı. Bu durum, reformun politik kaygılarla şekillenebileceği endişelerini artırıyor.

Uzmanlar: Bu bir güverte sandalyesi dizme operasyonu

Devolution planı, yerel yönetimlerin daha verimli çalışacağı ve ekonomik büyümeyi hızlandıracağı varsayımına dayanıyor. Ancak akademisyenler ve düşünce kuruluşları bu görüşe katılmıyor. Institute for Government adlı düşünce kuruluşu, yapısal reformların gerekli olabileceğini ancak bunların doğası gereği değerli olmadığını vurguluyor.

University College London'dan Profesör Geoff Mulgan, yerelleşmenin temel sorulara yanıt vermesi gerektiğini söylüyor: "Özel ve kamusal hizmetler nasıl sunulacak, geniş banttan bankacılığa kadar sonuçları kim belirleyecek? Aksi halde popülist politikacıların 'insanlar kontrolü kaybetti' söylemine zemin hazırlanır."

Mulgan'a göre, yerelleşmenin başarılı olduğu ülkelerde bu yapı organik olarak gelişmiştir. Almanya ve Amerika Birleşik Devletleri gibi federal sistemlerde yerel yönetimler güçlü kalmıştır. Birleşik Krallık ise Fransa gibi merkeziyetçi bir yapıya sahiptir; bu nedenle bu kadar büyük bir değişikliğin riskli olduğu belirtiliyor.

Mali riskler ve borç yükü

Planın bir diğer boyutu, yerel yönetimlerin mali durumu. Son on yılda birçok yerel yönetim büyük borçlar biriktirdi. Örneğin, Woking Borough Council, yeni bir çarşı ve otel yatırımlarıyla 2 milyar sterlin borç batağına saplandı.

Yerel yönetim liderlerinin büyüme hedefiyle serbest bırakılması, finansal piyasalarda ciddi tehlikeler yaratabilir. Hükümetin bu süreci nasıl yöneteceği, hem kamuoyu hem de finans çevreleri tarafından yakından izleniyor.

Başbakanın yerelleşme planının, 2029'daki genel seçimlere kadar somut sonuçlar üretmesi bekleniyor. Ancak mevcut tablo, bu hedefin oldukça zor olduğunu gösteriyor.