İngiltere G20 dönem başkanlığında borç krizini gündeme taşıyacak

İşçi Partisi hükümeti, gelecek yıl devralacağı G20 dönem başkanlığında ağır borç yükü altındaki gelişmekte olan ülkelerin borç krizini öncelikli gündem maddeleri arasına koymaya hazırlanıyor. Dışişleri Bakanı Ed Miliband, geçen ay parti delegelerine yaptığı konuşmada, "G20 dönem başkanlığımızı, önceki İşçi Partisi hükümetinin borç ve kalkınma alanındaki başarılarını temel alarak dünyayı harekete geçirmek için kullanacağız" dedi.

Miliband'ın atıfta bulunduğu 2005 yılında, dönemin başbakanı Tony Blair ve maliye bakanı Gordon Brown, Make Poverty History (Yoksulluğu Tarihe Gömün) kampanyasının baskısıyla Gleneagles'ta yapılan G8 zirvesinde 30'dan fazla ülkeye önemli borç indirimi sağlamıştı. Ancak kalkınma bakanı Kirsty McNeill, koşulların artık çok farklı olduğunu belirtiyor. McNeill'e göre borçların büyük bölümü artık özel alacaklıların elinde ve çok yoksul ülkelerle çok zengin ülkeler arasındaki ayrım 2005'e kıyasla çok daha belirsiz.

Önerilen plan: 27 ülkeye 10 yıllık borç tatili

Düşünce kuruluşu Development Finance International tarafından hazırlanan ve hükümete sunulan plan, en ağır borç yükü altındaki 27 ülkeye 10 yıllık bir "tatil" tanınmasını öngörüyor. Bu dönemde söz konusu ülkelerin borç servisi maliyetlerinin, gelirlerinin yüzde 10'unun altına çekilmesi hedefleniyor. Plan, borcun tamamen silinmesi yerine faiz oranlarının düşürülmesi ve kredi vadelerinin uzatılması yoluyla uygulanacak. Yıllık 13 milyar dolar tutarındaki maliyetin büyük bölümü, önceki borç indirimi girişimlerinde olduğu gibi ikna, baskı ve gerekirse yasal düzenlemeyle katılmaya teşvik edilecek özel alacaklılara düşecek.

"Umut girişimi" (hope initiative) adı verilen plan kapsamında, borç yükü eşiği karşılamayan ancak doğal afetlerden düzenli olarak zarar gören altı Küçük Ada Gelişmekte Olan Devlet'e de destek sağlanması öngörülüyor. Bu ülkelere karşılaşacakları bir sonraki aşırı hava olayından itibaren beş yıllık bir tatil sunulacak ve bunun yıllık ek maliyeti 700 milyon dolar olacak. Daha geniş bir versiyonda ise Pakistan ve Angola'nın da aralarında bulunduğu beş ülke daha kapsama alınacak.

Uluslararası kurumlara maliyet düşük olacak

Uluslararası Para Fonu (IMF) ve Dünya Bankası gibi uluslararası finans kurumları, genellikle imtiyazlı alacaklı konumunda bulunuyor ve yalnızca diğer yardım kaynakları tükendiğinde devreye giriyor. Bu nedenle planın bu kurumlara getireceği maliyetin görece düşük kalması bekleniyor. Planın yazarı ve Development Finance International'ın direktörü Matthew Martin, Andy Burnham'ın söylemine atıfla, "Küresel güneydeki borç servisi maliyetleri, hükümet gelirlerinin yüzde 45'ini, düşük gelirli ülkelerde ise yüzde 70'ini emiyor" diyerek, iddialı ancak finansal ve siyasi açıdan uygulanabilir bir girişimle en yoksul ülkelere umut taşımayı amaçladıklarını ifade etti.

Londra'dan Washington'a, Paris'ten Tokyo'ya kadar büyük ekonomilerin politika yapıcıları son haftalarda tahvil piyasalarındaki dalgalanmanın maliyetini hesaplamakla meşgul. Orta Doğu'daki savaş ve Beyaz Saray'ın harcama politikaları, yatırımcıların devlet tahvillerinden çıkmasına ve borçlanma maliyetlerinin neredeyse her yerde artmasına yol açtı. Uzmanlar, piyasalardaki son dalgalanmalardan önce bile küresel güneyde borç servisi maliyetlerinin hükümet gelirlerinin yüzde 45'ini, düşük gelirli ülkelerde ise yüzde 70'ini emdiğini hesaplamıştı. Bu durum, kamu hizmetlerine ve geleceğe yönelik yatırımlara ayrılması gereken kaynakları tüketiyor.

İşçi Partisi, Keir Starmer'ın savunma harcamalarını finanse etmek için kalkınma yardımlarında kesintiye gitmesiyle uluslararası kalkınma alanındaki itibarını zedelemişti. Parti çevrelerinde, 2027'nin bu itibarı yeniden inşa etme yılı olabileceği belirtiliyor.